Требование фактической хозяйственной деятельности

Одним из важнейших изменений в законе является введение требования о фактическом ведении хозяйственной деятельности. Раньше работодатель не был обязан фактически осуществлять экономическую деятельность перед приёмом на работу иностранца. В качестве работодателя могло выступать и недавно созданное предприятие, что затрудняло оценку надёжности приглашающего лица. Теперь работодатель, для работы у которого иностранец ходатайствует о выдаче ему срочного вида на жительство, должен осуществлять фактическую хозяйственную деятельность в Эстонии в течение как минимум шести месяцев до подачи ходатайства.

Цель требования о фактической хозяйственной деятельности – обеспечить, что работодатель действительно осуществляет свою деятельность в Эстонии, содействует развитию экономики, науки, образования или культуры Эстонии и тем самым вносит вклад в эстонское общество. Это также помогает избежать ситуации, когда ходатайство о выдаче срочного вида на жительство подаётся исключительно для получения основания для пребывания в Шенгенской зоне.

Наличие фактической хозяйственной деятельности оценивается Департаментом полиции и погранохраны (далее «ДПП»). Поскольку данное понятие неопределённое, его содержание устанавливается отдельно в каждом конкретном случае. Фактическая хозяйственная деятельность означает, что предприятие оказывает услуги или реализует товары в рамках своего основного вида деятельности и имеет реальные экономические показатели. Наличие реальных экономических показателей следует, например, из отчётов за хозяйственный год, сумм регулярно уплачиваемых налогов, из оборота и доходов от продажи, из численности работников, а также из основного имущества. Наличие показателей также следует из действующей лицензии на деятельность, если на работодателя наложена обязанность получения лицензии. Помимо вышеизложенного, работодатель может подтвердить фактическую хозяйственную деятельность любыми доказательствами, включая собственные объяснения и документы, такие как договоры, справки и налоговые декларации, выданные компетентными учреждениями, а также выписки с банковского счёта.

В отношении посредников в сфере аренды рабочей силы также было введено требование фактической экономической деятельности, соответствующий период также составляет шесть месяцев, причём их место деятельности может находиться как в Эстонии, так и в другом государстве-члене Европейской экономической зоны. Это требование заменяет действующее требование о внесении депозита, поскольку, по данным организаций, представляющих работодателей, требование о внесении депозита фактически не соблюдалось, и нет никаких данных, которые бы свидетельствовали о том, что оно крайне необходимо для достижения какой-либо цели. По данным ДПП, проблема заключалась не в том, что в Эстонии регистрируют фиктивных посредников в сфере аренды рабочей силы, а в том, что их регистрируют в иностранном государстве, а работников направляют в Эстонию.

Более благоприятные условия для растущих компаний и съёмочных групп

Кроме того, будут упрощены условия ввоза в Эстонию работников растущих предприятий. Если раньше при поступлении на работу в растущее предприятие приходилось ждать решения ДПП до 15 рабочих дней, то теперь иностранец, находящийся в Эстонии на законных основаниях, может приступить к работе в растущей компании сразу после регистрации работы. Это способствует найму персонала на международном уровне и повышению конкурентоспособности быстрорастущих предприятий. Растущее предприятие определено в законе как коммерческая организация, которая, помимо прочего, осуществляет свою деятельность не менее десяти лет и за последний год заплатила в Эстонии налоги на рабочую силу на сумму не менее одного миллиона евро.

Важным нововведением также станет облегчение приезда в Эстонию иностранных съёмочных групп. Съёмочные группы, осуществляющие производство фильмов и сериалов и участвующие в эстонских и зарубежных проектах сотрудничества, могут работать в Эстонии без регистрации краткосрочной работы. Согласно исследованиям, каждый евро, потраченный в Эстонии на производство зарубежного фильма, может вернуть в экономику до 8,2 евро. До 58% расходов на создание зарубежного фильма в Эстонии не связаны напрямую с фильмом, а включают в себя, например, размещение, транспорт, логистику, строительство, аренду съёмочной площадки и вспомогательные услуги для коммерческой деятельности. Как правило, самые большие бюджеты приходятся на проекты киностудий, в рамках которых обычно приезжает значительная часть иностранной съёмочной группы. Например, в рамках проекта «Tenet» 2019 года, иностранная съёмочная группа потратила в Эстонии 20,4 млн евро.

Вступление в силу и применение

Большая часть изменений в законодательстве вступит в силу 1 января 2026 года. Помимо субстанциальных изменений, будут внедрены новые решения по обмену данными, которые позволят ДПП, Налогово-таможенному департаменту, Инспекции труда и Кассе по безработице автоматически и быстро обмениваться данными через платформу X-tee. Это усилит миграционный контроль, ускорит процедуры и снизит административную нагрузку на работодателей.

Привлечение в Эстонию иностранной рабочей силы становится проще и надёжнее

Автор: присяжный адвокат Ааре Тарк, старший партнёр адвокатского бюро TARK

27 апреля 2025 года вступил в силу Закон о внесении изменений в Закон об иностранцах и в другие связанные с ним законы, целью которого является повышение эффективности миграционных процедур и упрощение привлечения в Эстонию иностранной рабочей силы. Изменения в законодательстве должны регулировать трудовую миграцию, усилить миграционный контроль и поддержать устойчивое развитие экономики и общества Эстонии.

Новые строительные требования: наличие убежища и план укрытия населения обязательны с 2026 года

Закон о дорожном движении 2026 года: 60 тонн ответственности на дорогах Эстонии

Преимущественное право покупки не исчезает вместе с коммерческой организацией – прецедент защиты участников

Государственный суд разъяснил возможности единиц местного самоуправления при отказе от инициирования детальной планировки в отношении земли жилищной застройки и при заключении соглашений с застройщиками относительно социальной инфраструктуры, связанной с планировкой

Государственный суд разъяснил, в каких случаях участник товарищества с ограниченной ответственностью может голосовать при принятии решения о назначении представителя товарищества

Государственный суд наполнил содержанием понятие модернизации предмета долевой собственности многоквартирного дома: для замены системы отопления многоквартирного дома не всегда требуется согласие всех собственников квартир

Государственный суд пришёл к выводу, что общая планировка допускает планирование походной тропы на береговой полосе реки, даже если это ограничивает право собственности, принадлежащее собственникам недвижимости

Государственный суд разъяснил вопрос истечения срока давности по требованию товарищества с ограниченной ответственностью о возмещении ущерба против члена правления и участника товарищества

Новый Закон о защите прав потребителей сокращает документооборот: цифровые квитанции и счета становятся предпочтительными

Государственный суд разъяснил вопросы возмещения имущественного ущерба, причинённого нарушением служебных обязанностей

Государственный суд разъяснил права собственника квартиры в случае, если многоквартирный дом подвергается опасности, и изменил свои прежние позиции по этому вопросу

Пленум Государственного суда пришёл к выводу, что закон о страховании от безработицы частично противоречит Конституции

Отдельного налога на безопасность не будет. Налог с оборота будет устойчиво изменён и составит 24 %

Изменения в Законе о защите прав потребителей сократят количество бумажных счетов

Национализация имущества без обвинительного приговора

Кто имеет право представлять коммерческую организацию в качестве потерпевшего в уголовном процессе против члена правления и участника товарищества?

Требования безопасности продукции приведены в соответствие с требованиями Европейского Союза

Местное самоуправление имеет право проверять достоверность данных о месте жительства

Пособие на трудоспособность и пенсия по случаю потери кормильца не должны выплачиваться одновременно

Государственный суд: кредитор может потребовать раздела совместного имущества супругов даже после перехода кредитного обязательства

Государственный суд: судебное решение, вынесенное в отношении лица, передающего предприятие, имеет силу также в отношении лица, приобретающего предприятие

Пассажиры против Ryanair – обязанность авиакомпании выплачивать компенсацию за отменённый рейс и помогать пассажирам

Государственный суд разъяснил, что в контексте управления совместным имуществом не из всех сделок с этим имуществом возникает солидарная ответственность супругов

С 1 января 2025 года повышается минимальная ставка заработной платы

С начала года вступает в силу обязанность округления монет достоинством 1 и 2 цента при сделках с наличными

Срок ответа на меморандумы и ходатайства о получении разъяснений значительно сокращен

Государственный суд разъяснил, в чём заключается отличие страховой суммы от страховой стоимости и когда применяется принцип недострахования

Государственный суд разъяснил предпосылки применения корректировки финансирования

Государственный суд обратил внимание на нюансы приостановления течения срока давности по требованию об уплате неустойки в случае нарушения условий парковки

Суммы штрафов и размер штрафных единиц увеличатся

Будет снижен уровень угрозы для информационного и финансового имущества как предприятия, так и его клиентов, являющейся следствием технических неисправностей, операционных ошибок и кибератак

Ставки ряда государственных пошлин будут повышены

Охота за фактическим выгодоприобретателем

Налоговая свобода в рамках обновления: предельные ставки возмещений вступают в современную эпоху

Смена рабочей одежды может представлять собой сверхурочную работу, за которую работнику необходимо заплатить

Вступил в силу закон о рынке криптоактивов

Коллекторские компании – под контроль

Государственный суд разъяснил права и обязанности участников общей долевой собственности при обеспечении соответствующего требованиям микроклимата помещений

Приближается срок представления отчётов за хозяйственный год

Возможные варианты развития трудового права

Где можно парковать транспортное средство?

Освобождение от подоходного налога для поддержки Украины продолжается

Банк Эстонии изменил правила предоставления банками новыхкредитов на приобретение жилья

Унифицированы общеевропейские требования в отношении краткосрочного размещения

В Коммерческом регистре есть возможность забронировать фирменное наименование и ходатайствовать о внесении записи в определённую дату

По соглашению всех собственников квартир возможно установление требования парковочной карты

Борьба с мошенничеством с налогом с оборота в трансграничной электронной торговле

Установление доступа к недвижимой вещи через недвижимую вещь соседа

Действительна ли процентная ставка по Вашему договору займа?

Потребители могут получить возможность подачи коллективной жалобы

В новом году вступили в силу несколько налоговых изменений

С 1 января изменится трактовка регуляции времени отдыха работников

Возможность предъявления требований заказчиком непосредственно к субподрядчику

Вступили в силу административные штрафы и административные меры права ес, касающиеся финансового сектора

Требование к форме соглашения о денежном залоге для участия в аукционе по продаже недвижимости

Дифференциация правовых оснований записей в коммерческом регистре и выяснение обстоятельств

Уведомление о требовании об уплате неустойки должно быть чётко выраженным и представлено в разумные сроки.

Увеличение расходов на использование автомобиля не ограничивается налогом на механические транспортные средства

Может ли акционерное общество отказаться от выплаты дивидендов, если общее собрание приняло решение о выплате акционерам дивидендов?

Начинается электронная регистрация цепочки подряда и рабочего времени на объекте строительства

Несмотря на свою форму, договор об оказании услуг, заключённый с исполнительным директором, по своей сути может квалифицироваться как трудовой договор

Государственный суд разъяснил правовые вопросы, связанные со сделками, отображаемыми в интернет-среде (интернет-банке), администрируемой банком в качестве управляющего счётом

Государственный суд дал разъяснения по исключению участника из товарищества с ограниченной ответственностью

Государственный суд разъяснил предпосылки удовлетворения иска об отвоевании, предъявленного в рамках производства по делу о банкротстве

Выплата вознаграждения за работу в ночное время и сверхурочную работу

Стоимость предмета лизинга сквозь призму права

Новые инструкции из Европы в отношении заработной платы

Приняты поправки по модернизации правовой регуляции мер рынка труда

Государственный суд дал разъяснения по прекращению долевой собственности на недвижимую вещь и по обязанности возмещения

Важные изменения в Законе об упаковке и Законе об отходах

При оспаривании в суде решения об ответственности, отказ в допросе свидетеля только на том основании, что о его допросе не было заявлено ходатайство в ходе производства по налоговым делам, недопустим

Закон об оценке надёжности иностранных инвестиций

Государственный суд залатал лазейку в законе

Кому член правления должен подавать заявление о сложении полномочий?

Государственный Суд изменил прежнюю практику относительно срока обращения в суд после решения комиссии по трудовым спорам

Изменена правовая регуляция последовательно заключаемых краткосрочных трудовых договоров при временном трудоустройстве

Законодатель дополнил правовую регуляцию обеспечения безопасной рабочей среды в условиях удалённой работы

Вступит в силу Закон о коммерческом регистре

Взыскание долга за счет общего имущества должника

Государственный суд разъяснил правила установления неправомерности клеветы

Как не ошибиться при увеличении паевого капитала

Приближаются сроки исполнения правил пожарной безопасности

Новые веяния в коммерческом праве

Нормы трудового права 

Бронирование фирменного наименования

Запись в коммерческом регистре в определённую дату

С изменением Закона о трудовом договоре дополнительная обязанность появилась также и у работника

Сложность и затратность сокращения работника, воспитывающего ребёнка в возрасте до трёх лет

Государственный суд прояснил вопрос установления личности автора оскорбительного поста

Обязательства работодателей перед работниками будут дополнены

Нанимать иностранцев стало проще и выгоднее

Закон о защите прав потребителей дополнил регулирование интернет-торговли и увеличил штрафы за нарушения

Государственный суд решил вопрос о возмещении вреда, вытекающего из долевой собственности владельцев квартир 

Как получить информацию о том, что происходит в товариществе с ограниченной ответственностью?