18 октября 2023 года в Рийгикогу прошёл первое чтение законопроект, инициированный Правительством Республики с целью внесения изменений в Закон о государственной пошлине. Помимо прочего, поправки в закон направлены на повышение всех пошлин Департамента транспорта, действующих в сфере наземного транспорта, в среднем примерно на 15 процентов.

Большая часть государственных пошлин Департамента транспорта в сфере наземного транспорта (например, в отношении механических транспортных средств и прицепов) действует с 2009 года, позже они были минимально округлены в связи с введением евро.В то же время значительно повысился индекс потребительских цен – примерно на 73 %, а также расходы Департамента транспорта (зарплаты, расходы на ИТ-разработки, бытовые расходы и т. д.). По мнению законодателя, в связи с изменившейся экономической ситуацией, помимо экономии средств, для финансирования публичных услуг необходимо ещё дополнить состав доходов госбюджета. Необходимо найти такие дополнительные источники, которые бы соответствовали общей налоговой политике: более высокому налогообложению потребления по сравнению с налогообложением заработка и более высокому налогообложению деятельности, обременяющей окружающую среду. Таким образом, цель проекта закона – модернизировать ставки государственной пошлины и привести их в лучшее соответствие с изменившимися со временем составными частями расходов, чтобы обеспечить устойчивое предоставление услуг.

Согласно пояснительной записке к поправкам к закону, пошлины будут увеличены в среднем на 15% для покрытия возросших расходов, при этом будет сохранена первоначально действовавшая пропорция между пошлиной и уровнем жизни. Поскольку стремление государства – чтобы люди больше пользовались электронными услугами, местами пошлина за использование услуги в бюро увеличена чуть более чем на 15 %, а пошлина за использование той же услуги через электронный канал связи – менее чем на 15 %. Департамент транспорта инвестировал значительные средства в развитие электронных услуг, однако пошлина за услуги не изменилась.

Согласно действующему порядку, при регистрации транспортного средства уплачивается государственная пошлина в размере 130 евро, после изменения пошлина за эту процедуру будет составлять 150 евро. К пошлинам за процедуры регистрации транспортных средств добавляется пошлина за использование электронной услуги. На данный момент процедуры по регистрации можно выполнять только в бюро, однако Департамент транспорта развивает цифровые компетенции и в этом отношении, стремясь нацелить людей на использование электронных каналов связи вместо посещения бюро, что является экономически более эффективным для обеих сторон. Пошлины за электронные услуги на 20% ниже, чем пошлины за использование услуги в бюро, что должно стать достаточной мотивацией выбора более выгодного варианта. Государственная пошлина за использование электронной услуги регистрации транспортного средства будет составлять 120 евро, что ниже действующей ставки. Таким образом, пересмотр пошлин приносит и незначительную выгоду.

В действующих правилах законодатель предусмотрел возможность заказывать в отдельном порядке регистрационные знаки для транспортных средств, изготовленные по специальному заказу. Для таких услуг применяется значительно более высокая ставка государственной пошлины, которую также неофициально называют «пошлина на роскошь». Услуги, подпадающие под пошлину на роскошь, продолжат оказываться, размер пошлины дополнительно вырастет, а поправкой к закону также будет залатан пробел в законе, позволяющий избежать уплаты пошлины.

Изменения в законе планируется вводить силу в три этапа, начиная с 1 января 2024 года. Более подробно с поправками к закону и пояснениями к поправкам можно ознакомиться на сайте Рийгикогу.

Автор: Тарви Салу, юрист адвокатского бюро TARK