Uudis

Рийгикогу принял Закон о внесении изменений в Закон о страховании от безработицы, в результате чего система пособий по безработице станет проще и справедливее. В своей нынешней форме пособие по безработице будет упразднено, и появится новое базовое пособие по страхованию от безработицы.

Эркки Кельдо. Фото: Лийс Трейманн

Если сейчас действует смешанная схема пособия по безработице и страхования от безработицы, то в дальнейшем её заменит единая схема страхования от безработицы. Это означает, что помимо существующего пособия по страхованию от безработицы будет введено новое – базовое пособие по страхованию от безработицы, а пособие по безработице в его нынешней форме будет упразднено.

По словам министра экономики и промышленности Эркки Кельдо, новая система пособий по безработице лучше отвечает потребностям современного рынка труда и сокращает дублирование. «Новая система станет проще и справедливее для людей. Те, кто внес свой вклад в страхование от безработицы, получат необходимую поддержку в случае потери работы. Система также станет более разумной для государства, поскольку в нынешнем виде пособие по безработице частично выполняет роль пособия по прожиточному минимуму, и нецелесообразно поддерживать дублирующие друг друга пособия», – отметил Кельдо.

В новой системе пособий по безработице в случае потери работы человеку будет выплачиваться либо:

• нынешнее пособие по страхованию от безработицы, основанное на доходе (в случае, если человек проработал не менее 1 года в течение 3 лет и его трудовые отношения закончились принудительно), или
• новое базовое пособие по страхованию от безработицы (в случае, если человек проработал не менее 8 месяцев в течение 3 лет).

По словам министра, большую часть работающих людей изменения не коснутся, и в случае потери работы для них будет действовать та же система, что и сейчас. «Изменения в основном затрагивают тех, кто увольняется по собственному желанию, и тех, кто не вносил свой вклад в систему страхования от безработицы, то есть не проработал не менее восьми месяцев за последние три года. Для первых система станет более справедливой – они начнут получать новое пособие, а для вторых цель изменений в том, чтобы мотивировать людей устраиваться на работу», – говорит Кельдо.

В результате изменений значительно улучшится экономическое положение почти 3500 человек с ограниченной трудоспособностью. «По сравнению с действующей системой, рост замещающего дохода безработного человека с пониженной трудоспособностью будет почти двукратным. Сегодня человек с частичной трудоспособностью в случае безработицы должен обходиться суммой примерно 370 евро, а с 1 января 2026 года он будет получать дополнительно 443 евро базового пособия», – пояснил министр. «Кроме того, у нас сегодня, например, почти 3500 человек, которые платили взносы по страхованию от безработицы, но в нынешней системе не получают пособия по безработице, и это несправедливо».

Право на базовое пособие по страхованию от безработицы возникает у людей, которые уплачивали взносы по страхованию от безработицы, точно так же, как и в случае с пособием по страхованию от безработицы, основанным на доходе. Если размер пособия, основанного на доходе, зависит от предыдущей заработной платы человека, то размер базового пособия по страхованию от безработицы связан с минимальной заработной платой, то есть составляет 50 процентов от минимальной ставки заработной платы за предыдущий календарный год.

В новой системе также будет учитываться экономическая ситуация. «Если экономика ухудшается и уровень безработицы высокий, пособие выплачивается дольше. Таким образом, мы помогаем людям справляться, но также избегаем ситуации, где люди остаются полностью зависимыми от пособия», – добавил Кельдо.

Продолжительность выплаты базового пособия по страхованию от безработицы составляет до 180 календарных дней. В условиях высокой безработицы, то есть когда зарегистрированных безработных на 20 процентов больше, чем в среднем за последние три года, срок выплаты автоматически продлевается на 60 дней, то есть до 240 календарных дней.

Изменения не повлияют на права людей на регистрацию в качестве безработных и получение услуг рынка труда. Также они не повлияют на наличие медицинского страхования, то есть если человек теряет работу или увольняется по собственному желанию, он по-прежнему имеет право зарегистрироваться в Кассе по безработице, получать там консультации и другие услуги, а также будет обеспечен медицинским страхованием.

Человек, который не соответствует критериям для получения нового базового пособия – например, тот, кто проработал менее 8 месяцев за последние три года, находится на иждивении домохозяйства, получил образование, воспитывал ребенка и т.д., – но нуждается в государственной помощи для повседневного существования, имеет право ходатайствовать о прожиточное пособие. Пособие по безработице не заменяется прожиточным пособием. В случае последнего речь идет о пособии, основанным на потребностях, которое выплачивается из системы социального обеспечения только тем домохозяйствам, которые не справляются с покрытием своих повседневных расходов и нуждаются в государственной помощи.

В целом, модернизация системы пособий по безработице в 2026-2028 годах позволит сэкономить в государственном бюджете более 45 миллионов евро.

Изменения вступят в силу с 1 января 2026 года.