Kinnisasja omanik ei pea tasuta taluma enda kinnisasja ülemäärases ulatuses avalikku kasutusse määramist. Mõistlikkuse piiri ületamise korral tuleb KOV-il tekitatavad tagajärjed ka hüvitada, nii et koos hüvitisega jääks riive mõistlikkuse piiridesse, väidab Advokaadibüroo NOVE vandeadvokaat Heili Püümann.

Kinnisvaraarendajate hulgas on avalikuks saladuseks tõsiasi, et kohalike omavalituste poolt avalikes huvides esitatavad tingimused detailplaneeringu lahendusele võivad olla piiramatud. Jääb mulje, nagu KOV-id arvaksid, et planeerimisdiskretsioon annab neile piiramatu õiguse realiseerida kõik valimistel lubatud või muidu head ideed avalikkuse elujärje parandamiseks eraomaniku maal ja tema kulul ning huvitatud isikul tuleb KOV-i poolt nõutavaga lihtsalt leppida.

Tavalisteks näideteks on eraomaniku kinnisasjale erinevate suuremahuliste objektide kavandamine ja selleks maa-alade reserveerimine (avalikud teed, trammiteed jms) või suurte rohealade ja pargialade kavandamine. Lennukamaks näiteks on kohustus planeerida ja ehitada üks osa kinnistust ja tulevasest ehitisest avalikult kasutatavaks jõusaaliks.

Sellised nõuded tekitavad paratamatult küsimuse, et isegi kui nõutu oleks lubatav, siis kas kinnisasja omanikul on tõesti kohustus taluda selliseid tingimusi tasuta?

Avalikkuses on saanud vähe tähelepanu, et Riigikohus on eelmisel aastal selles küsimuses oma seisukoha kujundanud (28.02.2023 otsuses nr 3-12-2486/130). Lahendatava vaidluse sisuks oli, et omanikule kuulus tootmismaa sihtotstarbega maatükk, mida ta soovis kujundada elamumaaks, kuid KOV kehtestas detailplaneeringu, millega määras kinnistule 15% ulatuses hoopis transpordimaa sihtotstarbe ja seda linna tänavavõrgu laiendamiseks. Teisisõnu, KOV määras 15%-le kinnistust puhtalt avalikke huve teeniva sihtotstarbe. Eelneva pinnalt tõusetuski vaidlus, kas KOV-il on kohustus sellise muudatuse eest kinnistu omanikule ka hüvitist maksta.

Riigikohtu otsuse pinnalt saab esile tõsta kolm põhimõtet, mida tuleb sarnastes asjades edasises praktikas arvesse võtta.

Esiteks, omandipõhiõiguse kaitsealasse kuuluval kinnisasjal on põhimõtteliselt teatud määral ka avalik funktsioon (PS § 32 lg 2 lausest 3, mille kohaselt on keelatud omandi kasutamine avalike huvide vastaselt). Eelnev tähendab seda, et teatud määral tuleb igal kinnisasja omanikul taluda tasuta enda kinnisasja kasutamist avalikes huvides (üldine talumiskohustus). Iga väikesemahulise avalikes huvides seatud tingimuse eest detailplaneeringus ei tule hüvitist maksta.

Teiseks, olukorras, kus detailplaneeringus avalikes huvides ettenähtud tingimus toob kinnisasja omanikule kaasa ebaproportsionaalselt rasked tagajärjed, mis ületavad omaniku üldise talumiskohustuse piiri, siis tuleb kinnisasja omanikule maksta sellise tingimuse kehtestamisel ka hüvitist. Muul juhul ei ole kehtestatud detailplaneeringu lahendus kooskõlas põhiseadusega. Riigikohus ise sõnastas põhimõtte järgmiselt:„Hüvitise maksmise vajadus võib tekkida olukorras, kus üldistes huvides on vajalik piirata üksikisiku omandipõhiõigust rohkem, kui see oleks konkreetse, piirangute „ohvriks“ sattunud üksikisiku huve arvestades proportsionaalne.“ (RKHKo 3-12-2486/130, punkt 18).

Kolmandaks, kui selline situatsioon esineb, siis ei tule kinnisasja omanikule siiski hüvitada tekitatud negatiivset tagajärge täies ulatuses (näiteks kogu kinnisasja turuväärtuse vähenemist), vaid hüvitist tuleb maksta sellisel määral, et kinnisasja omanikule kaasnev negatiivne tagajärg muutuks proportsionaalseks ja mahuks n-ö tasuta talumisele kuuluva kitsenduse piiridesse.

Kokkuvõttes – kinnisasja omanik ei pea tasuta taluma enda kinnisasja ülemäärases ulatuses avalikku kasutusse määramist. Mõistlikkuse piiri ületamise korral tuleb KOV-il tekitatavad tagajärjed ka hüvitada, nii et koos hüvitisega jääks riive mõistlikkuse piiridesse.

Kinnistule määratud avalik otstarve ei pea jääma omaniku kuluks

Uuest aastast muutub maksuvaba tulu arvestamine

Erply приобретает Gaiasoft, старейшего в Эстонии поставщика бухгалтерского программного обеспечения

Банковский союз: общий ущерб от мошенничества, связанного с созданием нового Smart-ID, уже исчисляется миллионами. Особой опасности подвергаются бухгалтеры.

Valitsus soovib lihtsustada eramute ehitamist ja varjendite rajamist

Erply omandab Gaiasofti, Eesti vanima raamatupidamistarkvara pakkuja

Pangaliit: uue Smart-ID loomisega seotud pettuste kogukahju ulatub juba miljonitesse. Erilises ohus on raamatupidajad

Новым партнером инфоресурса бухгалтерa стал Ernst & Young Baltic

Raamatupidamise teabevara uueks koostööpartneriks on Ernst & Young Baltic

Ehitusmaterjalide hinnad püsivad jätkuvalt soodsad

Ставка страхования от безработицы и подоходного налога в следующем году не увеличатся

Töötuskindlustuse määr ja tulumaks järgmisel aastal ei suurene

Вступил в силу новый порядок выдачи чеков и передачи счетов

Дивиденды и повышение налогов взвинтили налоговые поступления до рекордного уровня

Jõustus ostutšekkide andmise ja arvete edastamise uus kord

Dividendid ja maksutõusud lõid maksulaekumise lakke

Riigiteedesse suunatakse nelja aastaga 932 miljonit eurot

Soome ehitusturg on suvel selgelt aktiveerunud

Firma pani kuupäevaga mööda ja jäi 36miljonisest hankest ilma

Система пособий по безработице станет проще

Järgmisel aastal muutub töötushüvitiste süsteem

Töötushüvitiste süsteem muutub lihtsamaks

Töötushüvitiste süsteem muutub lihtsamaks ja õiglasemaks

Работодатели опровергают мифы и заблуждения о гибкой работе

Правительство одобрило изменения в налоге на безопасность

Valitsus kiitis heaks julgeolekumaksu muudatused

Valitsus kinnitas julgeolekumaksu muudatused

Tööandjad lükkavad ümber müüdid ja eksiarvamused paindliku töötamise kohta

Tööandjad lükkavad ümber müüdid ja valed paindliku töötamise kohta

Villu Zirnask: kliimapoliitika on vigane, ei lenda enam kõrgelt ja vajaks remonti

Töötervishoiuga seotud kulud

Предельные нормы аудита и обзора повысятся на 25%

Tõuseb äri- ja tootmismaa maamaksumäär ja maamaksu tõusu piirmäär

Tõuseb mitu maksuvaba piirmäära

Töötervishoiuga seotud kulud on maksuvabad

Auditi ja ülevaatuse piirmäärad suurenevad 25%

Muutuvad uue ehitise käibemaksustamise põhimõtted

Ряд малых предприятий сможет избежать найма аудитора в новом году

Hulk väiksemaid ettevõtteid pääseb uuel aastal audiitori palkamisest

Ka organisatsiooni väärtused on juhtimistööriist

Toidutööstuse efektiivsust tõstab jäätmete vähendamine

Töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu uuendatud versioon

Достигнуто соглашение о размере минимальной заработной платы на следующий год

Järgmise aasta alampalga suuruses jõuti kokkuleppele

Изменения в законодательстве

Katusetööde mahu langus suurendab ebaausat konkurentsi

Kaerajoogitehase YOOK Productioni juht Katre Kõvask avaldas, et toetub juhtimises kolmele sambale

Muudatused õigusaktides

Enamik kortermaju ei talu elektriautode laadimist

Uued kemikaaliohutust käsitlevad normid

В Рийгикогу поступило несколько предложений по изменению государственных пособий и налогов

Töötutoetuste kärpimine

Kuidas luua toetavat töökeskkonda

Maido Solovjov: käibemaksu ei tasu torkida, sest tagasi pöörata seda ei õnnestu

Mitmed riiklike hüvitiste ja maksude muudatusettepanekud jõudsid Riigikokku

Isikupõhise otsinguvõimaluse piiramine kinnistusraamatus

Ehitusuudiste proovitellimus

Palganumbri julgeb töökuulutusele panna kõigest veerand tööandjaist

Tööandjad kindlustavad üha enam küll töötajate ravikulusid, kuid mitte enda vastutust

Ehitushind püsib mõistlik, sest ehitajatel ei ole liiga palju tööd

Tööd otsivad insenerid väärtustavad võimalust oma aega planeerida

Valio Eesti investeeris 2 miljonit eurot ja siseneb kohukeste turule

Ставки платежа накопительной пенсии следует проверять каждый год

Töölepingu lõpetamine töötaja võlgnevuste korral kohtutäiturile

Virve Jõgeva: tööstussektor ei ole valdkond, kust vaid maksuraha koguda

Kogumispensioni makse määra tuleb kontrollida igal aastal

Eksperdid näevad majanduse paranemise märke

Tellija saab nõuda ehitustöö parandamist otse alltöövõtjalt

Harjutused põllumajandustöötajaile

Поправки к Закону о земельном налоге

Paindliku tööaja kokkuleppe tingimused

Maamaksuseaduse muudatused

Korteriühistud kaaluvad tervikrenoveerimisest loobumist

Harjutused ehitustöötajaile

Ehitusmaterjalide tootjad otsivad uusi turge

Juulist jõustuvad uued riigilõivumäärad

Эксперт: не будем торопиться с введением обязанности по использованию электронных счетов

Roheväidete direktiiv toob ettevõtetele bürokraatiat ja halduskulusid

Muutuvtunni kokkulepped muutuvad peagi kehtetuks

Mida saab iga ettevõte oma töötajate tervise edendamiseks teha?

Paindliku tööaja kokkulepped

Ekspert: ärme rabista kohustuslike e-arvete jõustamisega

Euroopa terasetööstuse mure – kliimameetmed ahistavad

Villu Zirnask: üle poole ESG-st on udukudumine

ESG: täna küsitakse miinimumnorme, homme tehakse selle põhjal juba valikuid

С 15 мая появится право работать во время больничного

Kingitus

Muutub töölepingu lõpetamise protsess töövõime vähenemise korral

15. maist tekib haiguslehe ajal töötamise õigus

Mihkel Nestor: kevad on tärkamas ka tööstussektoris

Ehitushangetel lüüakse hind endiselt madalale

Peagi saab haiguslehel olev töötaja peale 60 päeva osaliselt töötada

Рийгикогу принял два важных для бухгалтеров закона

Riigikogu võttis vastu kaks raamatupidajatele olulist seadust

Ülemaailmne töötervishoiu ja tööohutuse päev

Advokaadibüroo Lextal muudab nime

Участились случаи мошенничества с зарплатными счетами

Ehitusloa taotlemise kadalipp on pikk ja keeruline

Eesti väikeettevõtete parimate toidutoodete seas on tõelisi üllatajaid

Liidud pöördusid ministeeriumite poole seoses töölepingu seaduse muutmisega

Advokaat: mis maksab palgata puhkus?

Levimas on palgaga seotud kontode pettused

Soodsat ehitushinda tuleks enam ära kasutada

Kuidas tööandjana end kutsehaiguste kahjunõuete vastu kaitsta

Hea (turundus)juhi seitse eeldust

Vaimse tervise toetamine suurendab töötajate turvatunnet ja heaolu

Kas tööandja võib kandidaadi tausta uurida?

Puumarket: tõenäoliselt on esimene poolaasta soodsaim aeg ehitamiseks

Kuidas tööturul konkurentsis püsida ja talente hoida

Põhilised vead, mida ettevõtjad raamatupidamises teevad

Tööstuse tootjahinnaindeks pööras jaanuaris tõusule

Требование электронного счёта

Puhkeaja erisused

Eesti suurima puithoone ehitustööd on alanud

Hea juhi seitse eeldust

E-arve nõue

Patareide ja akude määrus

Tellimuste põud ahvatleb hangetel asjatult riskima

Налоговые ставки действующие с 2024 года

Uued maksumäärad

Alates 2024. aastast kehtivad maksumäärad

Правовые акты, вступившие в силу 1 января

Töövõimetuslehtede väljamaksmine aasta alguses viibib

Sellest aastast rakendab tööinspektsioon uut puhkeaja tõlgendust 

Tõusid riigilõivud

Soovitused kaugtöö kokkuleppe sõlmimiseks

Ettevõtted peavad esitama rohkem andmeid pakendite ja pakendijäätmete kohta 

2024. aastast tõuseb tehnovõrkude talumistasu suurus 

Jõustus uus tööturumeetmete seadus 

1. jaanuaril jõustunud õigusaktid

Töötasu alammäär tõuseb 820 euroni

Lapseootel töötaja haigushüvitis

Uue tehase käivitanud tippjuht: ametnikud teevad eluvõõraid otsuseid

Teedeehituse reaalsed mahud on langemas 30 aasta tagusesse aega

Mis on muutumas tööõiguses?

Milliseid andmeid peavad ehitusettevõtted esitama maksu-ja tolliametile

Штрафы за нарушение требований к защите данных

Kuidas mõjutab kellakeeramine öövahetuses töötaja tasu?

Tootmismahu ja ekspordimahu langus on stabiliseerunud

Trahvid andmekaitse nõuete rikkumise eest

Количество зарплат в конвертах становится все меньше. Более проблемный сектор – строительство

С ростом электронной торговли учащаются и случаи мошенничества с продажами

Eesti suurima puithoone ehitushanke võitis Nordecon

E-kaubanduse kasvuga sagenevad ka müügipettused

Ravikindlustuse seaduse muutmise eelnõu: täiendav hüvitis lapseootel töötajatele

Kuidas kasutada YouTube'i oma sotsiaalmeedia turunduses?

Töötuskindlustushüvitise maksmise aeg hakkab sõltuma ka tööturu olukorrast

Kriiside ajal tuleb tööd teha strateegilise tarnijabaasiga

Haigushüvitise maksmine alates 1. juulist

Maksusoodustused kaovad

Töötuskindlustushüvitise maksmise periood hakkab sõltuma töötute arvust 

Tuuleelektrijaama omanik peab maksma elektrienergia tootmise eest tasu 

Jõustub uus ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seadus 

Rüütel: arendajate julgus taastub järgmisel aastal

Tööturu-uuring: tootmissektor värbab aktiivselt uusi töötajaid

Eesti Puitmajaliidu juhatusse on kaasatud sektori suurimad ettevõtted

Muutuvtunni kokkulepete regulatsioon

Riik toetab hoonete tervikrenoveerimist 

Betooniühing avaldas uue juhendi 

Hilinenud maksete direktiivi muutmine ei lahendaks maksete hilinemise probleemi 

Ehituse e-hüppe projektid saavad esimest korda riigilt toetust

1. veebruaril jõustusid äriõiguse muudatusted

Pakendite valdkonda ootavad ees suured muudatused 

Tööandja uued kohustused seoses töötervishoiuga


Ehituses tuleb suur kohanemise aasta, avaneda võivad uued turud ja sektorid

Tähtajaline tööleping

Kutsehaiguste loetellu tehti lisandusi

Lammutusjäätmeid saab edaspidi lihtsamini küttematerjalina kasutada

Uued teemad tööõiguse teabevaras

Uudis

Kinnistule määratud avalik otstarve ei pea jääma omaniku kuluks