1 октября 2023 года вступил в силу Закон о внесении изменений в Закон о налогообложении и, в связи с этим, в другие законы (далее «Закон»), которым в строительном секторе предусмотрена обязательная фиксация цепочки подряда и времени нахождения на строительной площадке.

Требуемая законом информация должна быть зарегистрирована в информационной системе цепочки подряда и продолжительности работы (далее «ИСЦППР»), находящейся в среде э-услуг Налогово-таможенного департамента (далее «НТД»). Сначала в ИСЦППР следует регистрировать более крупные объекты строительства и цепочку строительного подряда, вскоре будет добавлена обязанность по регистрации времени пребывания работников на строительной площадке и передаче этой информации; эта задержка связана с тем, что карточки рабочих будут выданы позже, чем планировалось.

Более крупными объектами строительства, на которые распространяются требования закона, являются объекты, продолжительность работы на которых предположительно превышает 30 рабочих дней и на которых одновременно работает не менее 20 человек. Также это объекты с предполагаемым общим объёмом более 500 человеко-дней.

Требования закона распространяются на строительные работы, которые будут начаты 1 октября 2023 года или после этой даты. Обязанность сообщать о цепочке подряда и продолжительности рабочего времени также относится к таким строительным работам, которые были начаты до 1 октября 2023 года, предполагаемый конечный срок выполнения которых – 1 октября 2024 года или более поздняя дата.

Перечень данных, подлежащих внесению в ИСЦППР, предусмотрен положением о реестре субъектов налога, на данный момент соответствующие изменения в положение не внесены. Согласно законопроекту, в ИСЦППР должны быть отражены следующие данные.

- Данные о строении и строительной площадке: название, адрес и признак строения; уникальный идентификатор здания (код строительного регистра – код EHR); дата начала и завершения строительной деятельности; уникальный идентификатор электронной системы регистрации.

- Данные о цепочке подряда: данные заказчика строительных работ, т. е. собственника строения; данные генерального подрядчика; данные работодателя; данные лица, выполняющего строительные работы.

- Данные о пребывании лица на строительной площадке: один раз в день суммированное время пребывания каждого лица на строительной площадке в течение предыдущего дня; до трёх раз в неделю в неперсонифицированной форме время входа каждого лица на строительную площадку и покидание площадки, за каждый день.

Основным обязанным лицом в отношении регистрации и передачи данных налоговому управляющему является генеральный подрядчик, который:

- представляет налоговому управляющему данные о строительных работах, подрядчике строительных работ или подтверждает данные, отображённые в базе данных, не позднее, чем за три рабочих дня до начала строительных работ;

- обеспечивает установку на строительной площадке электронной системы регистрации, отвечающей требованиям, а также её надлежащее использование и рабочее состояние;

- представляет налоговому управляющему один раз в день суммированное время пребывания каждого лица на строительной площадке в течение предыдущего дня, а также до трёх раз в неделю в неперсонифицированной форме – время входа каждого лица на строительную площадку и покидания площадки, с точностью до секунды. Также он хранит указанные данные во время строительных работ и в течение 4 месяцев после их завершения.

Определённые обязанности имеет и предприятие, выполняющее строительные работы, которое:

- представляет налоговому управляющему данные о выполняемых им строительных работах и о субподрядчике(-ах) или перед началом строительных работ подтверждает данные, отображённые в ИСЦППР;

- отмечает в ИСЦППР лиц, допущенных им на строительную площадку;

- обеспечивает, чтобы лица, допущенные им на строительную площадку, фиксировали в электронной системе регистрации все вхождения на строительную площадку и покидания площадки;

- обеспечивает наличие у лиц, допущенных им на строительную площадку, средств идентификации, необходимых для входа на строительную площадку и покидания площадки.

Для сбора и передачи данных в ИСЦППР и их проверки с использованием системы НТД, а также для упрощения идентификации лиц, находящихся на строительной площадке, предусмотрена единая форма карточек работников. Карты изготавливаются и выдаются договорным партнёром НТД – компанией Hansab AS, выигравшей соответствующий тендер. Согласно пояснительной записке к проекту закона, для генерального подрядчика использование карт не является обязательным, также можно использовать ID-карту или другое средство идентификации, совмещаемое с центральной системой регистрации (например, мобильное приложение). Однако на данный момент ещё не принят прикладной акт, определяющий требования к идентификационному устройству, позволяющему фиксировать вхождение на строительную площадку и покидание площадки, а также условия и порядок подачи ходатайства на его получение и его использования. На данный момент отсутствуют и другие постановления, необходимые для применения закона, которые, по данным Министерства финансов, планируется ввести в действие в течение октября.

Автор статьи: присяжный адвокат и партнёр юридического бюро TARK Марит Сави